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旺報【記者何明國、慶正、陳彥佑／台北報導】

南海局勢風雲詭譎，台海則晴空萬里，當前兩岸的和平發展為雙方在波濤洶湧的南海提供合作的想像空間和基礎。兩岸學者針對南海問題最近提出頗值兩岸當局思考的合作建議方案。他們認為，南海勢將成為兩岸關係未來走向和平發展方向的關鍵點。

兩岸首度合寫南海報告

政大國際關係研究中心與中國南海研究院自2001年起幾乎每年都合作舉辦「兩岸南海問題學術研討會」，即使在扁執政兩岸關係緊張的階段也沒有中斷。日前他們合作撰寫完成《2010年南海地區形勢評估報告》，除對南海形勢提出分析外，也對兩岸當局提出合作的建言，這是兩岸學界對南海問題首次提出的共同建議。大陸新華社和中新社都報導這本報告出爐的消息。

政大國關中心研究員劉復國說，兩岸對南海主權的主張重疊，都是依據1947年中華民國提出的U型線，但是自1982年周邊國家以海洋法公約對此提出挑戰。南海新形勢的發展已經迫使兩岸在沒有提出更新有利論述之前，對於南海的主權主張逐漸落居於不利的境地。

不久前大陸國台辦發言人楊毅曾公開呼籲，維護南海主權是兩岸「共同」的責任。不過陸委會發言人劉德勳則說，南海問題在主權角度上是兩岸「各自」要面對的問題。在主權的角度上，兩岸立場顯不相同，大陸希望共同維護，台灣則主張各自面對。

不過，在主權的問題上，劉復國說，兩岸學界已合作探討多年，希望共同研究出有力的新論述，來維護兩岸在南海的主權主張，面對新的南海局勢，提出這樣一個新論述有迫切性，兩岸學界在共同努力，未來提出以後兩岸當局都可以拿來作為捍衛南海主權的有力論據。

另外，台灣在南海問題上逐漸被邊緣化的問題，也是兩岸學者共同關切的焦點。兩岸學者在共同完成的《報告》中指出，在兩岸關係持續改善的情況下，只要台灣方面不以參與南海議題為藉口，製造兩個中國，而轉以適當的身分，參與南海的國際談判，維護台灣利益，避免被邊緣化，對此，大陸方面會適時予以支持。

《報告》認為，台灣能否參與南海問題的協商機制應該成為未來兩岸合作的關鍵性指標，兩岸之間在南海事務的協商合作絕不是台灣代表性的消失，也不會是兩岸整合為一，更重要的反而是展現兩岸關係順利進展所呈現出的合作。

台應避免被邊緣化

《報告》認為，當前面對南海情勢的發展以及各周邊國家所採取的具體行動，台灣勢必要在當前各國南海競逐中積極提升政策作為，否則台灣目前已經被邊緣化的厄運可能會進一步加劇，台灣在南海問題上角色將被弱化，這將不利於兩岸關係健全發展。南海情勢的發展勢將成為兩岸關係走向的關鍵點。