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工商時報【本報訊】

新內閣將於下週一正式上任，社會各界給予高度期許。新內閣擺出衝刺的架勢，以馬英九總統在選舉中高喊「黃金十年」的國家戰略為核心，新閣揆陳冲宣示將致力於調整產業結構，全力發展「高價值勞力密集產業」，媒體輿論也很有默契地收斂起批評的筆，響起一片鼓勵的掌聲。馬總統第二任的起身砲轟轟烈烈，可說是從1996年總統直選至今，極為罕見、特別彌足珍貴的新興氣象。

有了如此高昂的民意支持，創造了執政團隊衝刺政績的有利環境，也必然鼓勵新上任的閣揆與部長提出激勵民心的大計畫。但是我們必須指出，「黃金十年」不是燦爛的煙火，而且特別忌諱亂開大而無當的支票，馬總統第一任選舉喊出六三三政見、還曾經承諾當選後不加稅也不減稅，都成為第二任競選的包袱。亂開選舉支票還是一時之惡，但是如果為了爭取媒體一時的讚賞，就倉促推出缺乏完整規劃的政策，必然很快就會遭到人民的質疑甚至背棄。

馬總統第一任內雖然在兩岸關係上建樹卓著，但是政府財政狀況惡化的程度也是史上罕見。在選舉期間，民進黨總統候選人蔡英文曾經質疑馬總統在不滿四年的任內，中央政府舉債暴增1兆3,000億元，累積負債突破5兆元，逼近舉債上限，馬總統則以「這個錢不是花掉、燒掉，是拿來投資，不是債留子孫，是建設留給子孫」回應。財政部則以各種數字來防禦，解釋政府財政並沒有惡化到無法控制的地步，並且已經呈現好轉的趨勢。

財政統計很容易打混仗，公婆各自說理，存在龐大的「統計彈性空間」。例如中央與地方政府債務是否合併計算、銀行對政府的融資無法透明揭露、非營業基金的8,180億元債務應該如何納入統計，以及非常龐大的軍公教人員、勞工退休與社會福利等未來的負債如何表述等等。雖然財政部不斷強調財政收支正在好轉，但另有民間評論指出，實際上若加上累積潛藏性的負債後，政府負債餘額將從目前的5兆元暴增到13兆元，國家整體負債超過18兆元，高達GDP的130％，超過義大利的負債水準。

不論國家財政是否正在好轉，不可諱言的事實是，台灣的財政結構在2008年金融海嘯後急劇惡化。2008年之前，國庫曾經連續五年稅收超收，中央政府債務累積未償餘額占GDP的比重不到30％，如今已經升高至36％，距離舉債上限僅剩不到6千億元的空間。過去三年多中央政府公債暴增1兆3千億元，不論從哪些指標來分析，中央政府財政結構弱化，都是不爭的事實。

而且，政府支出浮濫的問題逐漸浮現。選舉期間爆發的夢想家事件，是非常值得警惕的現象；三年新增1兆3千億元的公債，到底用到甚麼地方，至今不見討論。國內某財經媒體也以「戒掉大政府」來報導政府胡亂開支的現象，包括全台288支風車發電機，用掉百億元經費，發電量卻只夠台灣用1.5天；國光石化停建後，政府對人口只有2萬多人的彰化大城鄉，提出金額超過1百億元的大城鄉經濟振興方案。政府不斷將龐大的預算花在低效益的項目上，為了選舉，討好媒體或是博取「放煙火」政績的心態，正是危機所在。

選舉期間台北市政府宣布爭取到2017年世大運主辦權，中央與台北市為此編列 121億元預算，如果加上採取BOT方式的投資，則經費將高達375億元。花費鉅資主辦9天的賽程，雖然可以提振國民士氣，但是大陸從北京到深圳，主辦類似大型賽事都已經淪為「大白象」，空蕩的場館與鉅額的維護費用有如無底洞般拖累政府財政。這些必然會面臨的問題，至今並沒有看到中央或是台北市政府提出對策，也看不到主辦世大運對於台灣整體體育水平全面提升的計畫。

在野黨力量孱弱，立法院監督精神喪失，更是令人擔心。剛剛在選舉前通過的101年中央政府總預算，歲出金額高達1兆9,388億元，比去年成長了7％。如此龐大的預算，遠遠超過GDP成長的支出成長，相當於政府替每一位國民花掉8.3 萬元的巨額支出，立法院卻只小刪了1億元，幾乎是照單全收。從這個角度來看，立法院淪為「行政院立法局」的下場已經指日可待了。

2011年是戰後嬰兒潮開始退休的第一年，到了馬總統卸任的2016年，台灣一年就有將近100萬工作人口退休，大量的退休勞工與軍公教人員，將對政府的財政支出造成沉重的壓力。馬總統的「黃金十年」雖然喊得高興，實際上卻必須面對退休人口大增、所得稅收不斷沉淪、福利支出快速膨脹的龐大逆流。

「黃金十年」的夢想，不能只靠大陸觀光客，更不能指望陸資來台填補我們的財務黑洞。馬政府過去四年仰賴財政擴張政策，如今減稅已無籌碼，舉債逼近上限，收入面動能匱乏，支出面又到處浮濫擴張。陳冲內閣必須正視這個根本的問題，爭取人民諒解與支持，提出增稅、刪減浮濫支出、整治無效率的國營事業、強化政府銀行的資本結構、降低退休福利支出等全面性的方案，腳踏實地的改善從中央到地方政府的財政結構。這些方案都不可能討喜，卻是避免債留子孫的唯一道路！

一般在進行油漆工程之後的清潔是相當累人的，於是我們來到小琉球民宿享受一下新鮮空氣，沒想到冷氣居然壞了，而且熱水器也壞了。只好請民宿主人請家電維修來進行修理，過了幾天，我們上網搜尋了九份民宿、小琉球民宿、台東民宿、宜蘭民宿等相關景點，發現大台北城市網上面通通都有，原來這是一家網頁設計公司，不要以為只有網頁設計而已，電話簿也有做呢!尤其在上面看到了一家澎湖民宿，讓我突然對澎湖民宿充滿了憧憬。於是就馬上出發了，美中不足的是，到了才發現襪子忘記帶了，只好光著腳欣賞主人介紹自己民宿內的裝潢。忽然，女主人匆匆忙忙跑進來說，本來要開車帶我們出去玩，沒想到車子的變速箱居然壞了，於是他們就拿去修，原來師傅說太久沒清潔的緣故。我們一行人閒著沒事，在澎湖晃了一下，看到滿地的輕鋼架卻沒看到貨車，很好奇到底都是誰在搬阿。一問之下才知道原來人力仲介在這裡很發達，不但搬運工有，連看護都很容易可以請到。不要小看人力仲介這行，簡直就像是一座城，裡面外勞、女傭、外勞工人、看護人員都有呢。就連看護中心都有一半是來自他們公司。隔天，回到台灣本島，剛到家就馬上發現祖先牌位不一樣了，上面沾滿了許多灰塵，原來我爸媽也跑去溪頭住宿了，他們參加溪頭民宿七日遊，和我們的澎湖民宿旅行團其實感覺差不多，唯一不一樣的是，不巧他們去玩的時候來來去去都是抓漏、防水工。原來，他們住的地方原本的實木地板出現了問題，因為木地板本身就怕水，剛好管線問題，導致走起來濕濕的。所以地上都鋪滿了拆開來的紙箱。聽完之後，我都傻眼了，好險我妹沒有跟去，他跟同學跑去住宜蘭民宿，宜蘭民宿服務就很好，還有許多東西可以吃，重點是宜蘭民宿不會漏水、變速箱也沒壞，可惜油漆有點斑駁，最扯的是晚上還一直接到打錯的電話，說他們是台中搬家公司。這家宜蘭民宿位在羅東鎮上面一點，但這家宜蘭民宿在比較山上面，跟之前去的溪頭住宿有點像，倒是跟小琉球民宿相去甚遠。值得一提的是同樣在山上面的花蓮民宿相當有趣，這間花蓮民宿是許多台灣人愛去的景點，尤其是上面用最新的t5燈具創造出了許多奇幻感覺。像是小琉球民宿給的新奇、浪漫和宜蘭民宿所擁有的溫馨結合。上述宜蘭民宿所呈現的溫馨感，除了色調相當暖以外，特別使用了台南木地板，去創造溫暖小窩的質感。這類的宜蘭民宿據說是學習了古早九份民宿手法。講到這種裝潢技巧，讓我想到之前我奶奶住的療養院，他們用的熱水器是精心挑過的，裝潢也讓人很放鬆，可惜他居然還賣靈骨塔，甚至寵物靈骨塔都有，就怕老年人們住得不安全、不舒適。這是一家加拿大的安養中心，服務很好，如你有失眠的狀況會跑到你旁邊講故事，如果你有氣喘，甚至還會提醒你半夜要吃藥，旁邊還有一個大大的暖爐，是燒真正的木炭哦，保證不會斷熱水，跟上次沒有熱水的溪頭民宿簡直不能相比。裡面我還認識一個爺爺，以前是運動員，後來改從事運動分析的職務。是一個擁有精彩人生的傳奇人物呢。室內裝潢我不懂，上面的淺見，各位見笑了。哈，還提到靈骨塔，真是不好意思。言歸正傳，民宿當中還有一家台東民宿讓我印象深刻，台東民宿在台灣民宿市場中，可以說是站在不高不低的市場地位，主要是因為台東民宿較少人知道，除了真正懂台灣的人才會去台東並住在台東民宿中，主要是因為機場接送相當麻煩，不像九份民宿有專車可以直達。不過台東民宿和同樣通車麻煩的清境民宿比較的話，兩者的差別在於清境民宿較享受高山服務，而前者較能體會海洋之美。甚至還有業者放置貝殼地板呢!只不過，不知道這樣的地板會不會出現之前的抓漏、防水問題，哈哈。說真的，如果想要一出門就沉浸在海洋之美的話，非選擇小琉球民宿不可，甚至可以說，住在小琉球民宿就像住在海樣中間一樣，陽光根本用不完，你說是不是，哈。之前去的時候，只用棧板結合輕隔間就能聞到海洋的味道了呢!另外一個海洋聖地、綠島民宿給我的感覺只有一個字，酒!那裏的酒不是一箱箱拿呢，還得叫整個貨運公司出動載過來，超誇張的，杯盤狼藉的程度，我看就算叫專業的台北清潔公司都不一定有用。不過海島型的觀光景點都有一個通病，就是油漆很難長久維持，因為海風帶有大量的鹽，所以蘭嶼民宿就很聰明會用棧板去稍作阻擋，和澎湖民宿的做法有點相像。只能說聰明的人總有聰明的辦法，就好像宜蘭民宿就擅用最新的關鍵字排名、seo 等方式增加自己的知名度。還有很多企業也會使用關鍵字排名、seo的方式哦。像是各種台北清潔公司在徵求各種台北清潔案子的時候，或像是我叔叔的朋友在經營花蓮民宿 也是使用相同的手法。我爸的台北油漆公司也許也該採用看看!