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「奢侈稅南北不同調 再掀房市風暴」（何庭歡報導）

已經上路半年多的「奢侈稅」，普遍被認為是近期政府打房最有力的政策，自從去年六月實施以來，包括雙北市與大台中、高雄地區的房屋買賣移轉統計，都比去年衰退四到七成不等，在市場「量先價行」的觀念下，許多買方莫不引頸期盼房價下修。

然而，新上任的財政部長劉憶如，卻在接受媒體專訪時透露，由於「奢侈稅」對中南部、東部與離島等地區造成的負面效果，遠大於杜絕炒作，因此考慮分區課徵「奢侈稅」，也就是未來的短期房地產交易課稅，將有可能「南北不同調」。

雖然劉憶如立即出面澄清，強調自己或財政部，目前對於任何稅制改革都還沒有預設立場，任何稅改議題必須尋求社會的共識，在符合公平正義之下進行討論，但討論的事情不代表要馬上推行，一切都還是要等到三月的「財政健全小組」成立後，才會進行共同討論，她說：

『我是維持這兩個禮拜一貫的基調，就是只要大家關心的題目，我們沒有預設立場，我們都可以開放討論，那當然我有特別強調，這並不代表說開放討論的事情，就代表我贊成，或是代表我們就是要這樣推動，因為對任何稅制的改革，我認為還是尋求社會的共識，是最重要的一個原則，在符合公平正義情況下，我們很多事情都是可以討論的。』

『那我也再重申，凡是大家有興趣的題目，到時候等小組成立的時候，都歡迎提出來，只要大家覺得要討論，我們就開放討論，可是財政部跟我個人，目前絕對沒有任何預設立場，那麼如果把他解讀成現在就要有什麼政策的方向，我想這些都是「言之過早」！不管是「奢侈稅」或是其他的稅，都請大家多點耐心！』

雖然劉憶如迅速滅火，但奢侈稅分區課徵的議題已經開始擴散，除了建商財團拍手叫好以外，房市產學界都在議論紛紛，永慶房產集團發言人黃舒衛就認為，奢侈稅的政策目的在於壓抑高房價，如果以去年奢侈稅實施的六月一號作為分水嶺，奢侈稅實施前的99年，與奢侈稅實施的100年相比較，五大都會區的平均房價漲幅高達15%左右。但奢侈稅實施後，下半年只有約4%的小幅變動，顯示房價確實已經獲得控制，奢侈稅政策的確有效抑制價格上揚。

另一方面，成交量的大幅滑落，雖然達到打擊房市投機活動的意義，但齊頭式的課徵方式，對於一般自住客的換屋、遷徙，還是產生買屋的困擾，反而有「懲罰」的性質。

因此，黃舒衛建議，由於「實價登錄」制度即將在今年七月實施，價格的透明化將有助於「不動產價格監測機制」的建立，未來政府可以透過監測機制，即時、全面性地掌握房價，不但可以有效觀察市場變化，也能對政策執行的成果，進行評估與調整，更有利於長期，與「不動產交易所得稅」接軌。如此一來，才能有效抑制不當炒作，並且讓不動產漲價利得，讓全民共享。

黃舒衛分析，假使一國兩制的課徵作法，恐怕會引導資金流向鬆綁地區，反而對當地購屋者與企業經營者，形成額外的房價負擔。黃舒衛建議，政府的不動產稅制改良，首要的基礎工作是建立詳實、迅速的交易資訊資料庫，才能像所得稅一樣，讓真正的納稅義務落在交易利得者的身上，不但確保財富分配的公平性，也讓一般購屋者能安心買房。

『如果現在是以南北作為分區課稅的考量的話，可能會造成一個問題，就是部分未來法令鬆綁的地區，會造成資金大量湧入，反而造成這個投機活動的活躍，那基本上就跟「奢侈稅」的這個原意是違背的，所以建議政府是不是先建立一個比較健全的價格監視系統，來評估政策的價格影響之後，我們再來重新對稅制作全盤性的考量。』

學界方面，政大房地產研究中心主任張金鶚則在「奢侈稅」可能南北分區課徵的消息一傳出後，就馬上聲明自己絕對無法苟同這樣的「政策風向球」。

張金鶚首先指出，房地產短期交易，不但造成房市投機炒作，房價不合理飆漲，更離譜的是，一年內短期交易賺錢竟然不用繳增值稅，等於政府變相鼓勵短期炒作房市，因此全民痛恨的是不公平的稅制，鼓勵短期炒作房市的不當行為，如果這項遏止不公平的政策，要分區執行的話，他認為等於完全混淆了是非正義。

其次，張金鶚指出，奢侈稅從去年六月開始實施至今，成效如何，都還沒有提出完整的檢討報告，現在就企圖想要改變政策，讓廣大民眾非常擔心政策的反覆不嚴謹，等於失去人民對政府的信心。此外，根據一些資料顯示，奢侈稅課徵的績效並不理想，尤其是逃漏稅的情況並不少，投資客仍然「蠢蠢欲動」，房市「看回不回」，這個時候，如果再放出奢侈稅分區課徵的訊息，豈不容易讓民眾認為，政府選前說的是居住正義，但選後就向財團業者靠攏？

張金鶚說：『政府在沒有經過仔細的評估檢討，「奢侈稅」才實行了半年，還沒有一個嚴謹的檢討報告，就想要來「鬆綁」，特別是對中南部的「奢侈稅」的政策「鬆綁」，那我想對這樣的做法下，顯然也讓大家覺得，政府是有點政策上並沒有「一致性」，也沒有嚴謹的政策「穩定性」，當然我覺得對政府的施政並不好。』

『更重要的是，政府如果在現在「鬆綁」，整個房市現在的情況，雖然「量」有減縮，可是「價」並沒有跌啊！大家覺得選前講「居住正義」，讓大家好像覺得說「房價」會跌，現在又「看回不回」，政府又要「鬆綁」的話，那當然會覺得政府其實好像選前講一套「居住正義」，選後又不要「居住正義」了，對人民對政府的信心其實是有很嚴重的打擊。』

張金鶚強調，政府如果真的要「分區課徵奢侈稅」，要如何劃分地區才算公平合理？現在像是高雄美術館區、台中七期重劃區房價都有不合理飆漲，投資客炒作的情形，如果因為南北分區而不課奢侈稅，仍不太合理，而且形成一國二制也不太恰當，像是香港、新加坡，也都沒有類似作法。

『並不能說在北部就不可以投機，南部可以投機，這樣的講法就不通了！換句話說也不應該有「一國兩制」的做法，會造成社會上的混淆，對於人民覺得政府在面對打房的做法上，好像有不同的做法。』

放眼目前的房市，除了建商樂見奢侈稅「南北分課」外，無論是仲介業者，或是地政學者，大多都認為，政府面對許多更急迫的稅改議題，例如「資本利得課稅」與房地產「實價課稅」等，都不積極面對，卻打算對實施才半年多的奢侈稅「動刀」，學者與業界都擔憂，未來要怎麼評估政府的施政方向？輿論是否又會批評政府選前選後對「居住正義」態度不一？值得政府再三考慮。

一般在進行油漆工程之後的清潔是相當累人的，於是我們來到小琉球民宿享受一下新鮮空氣，沒想到冷氣居然壞了，而且熱水器也壞了。只好請民宿主人請家電維修來進行修理，過了幾天，我們上網搜尋了九份民宿、小琉球民宿、台東民宿、宜蘭民宿等相關景點，發現大台北城市網上面通通都有，原來這是一家網頁設計公司，不要以為只有網頁設計而已，電話簿也有做呢!尤其在上面看到了一家澎湖民宿，讓我突然對澎湖民宿充滿了憧憬。於是就馬上出發了，美中不足的是，到了才發現襪子忘記帶了，只好光著腳欣賞主人介紹自己民宿內的裝潢。忽然，女主人匆匆忙忙跑進來說，本來要開車帶我們出去玩，沒想到車子的變速箱居然壞了，於是他們就拿去修，原來師傅說太久沒清潔的緣故。我們一行人閒著沒事，在澎湖晃了一下，看到滿地的輕鋼架卻沒看到貨車，很好奇到底都是誰在搬阿。一問之下才知道原來人力仲介在這裡很發達，不但搬運工有，連看護都很容易可以請到。不要小看人力仲介這行，簡直就像是一座城，裡面外勞、女傭、外勞工人、看護人員都有呢。就連看護中心都有一半是來自他們公司。隔天，回到台灣本島，剛到家就馬上發現祖先牌位不一樣了，上面沾滿了許多灰塵，原來我爸媽也跑去溪頭住宿了，他們參加溪頭民宿七日遊，和我們的澎湖民宿旅行團其實感覺差不多，唯一不一樣的是，不巧他們去玩的時候來來去去都是抓漏、防水工。原來，他們住的地方原本的實木地板出現了問題，因為木地板本身就怕水，剛好管線問題，導致走起來濕濕的。所以地上都鋪滿了拆開來的紙箱。聽完之後，我都傻眼了，好險我妹沒有跟去，他跟同學跑去住宜蘭民宿，宜蘭民宿服務就很好，還有許多東西可以吃，重點是宜蘭民宿不會漏水、變速箱也沒壞，可惜油漆有點斑駁，最扯的是晚上還一直接到打錯的電話，說他們是台中搬家公司。這家宜蘭民宿位在羅東鎮上面一點，但這家宜蘭民宿在比較山上面，跟之前去的溪頭住宿有點像，倒是跟小琉球民宿相去甚遠。值得一提的是同樣在山上面的花蓮民宿相當有趣，這間花蓮民宿是許多台灣人愛去的景點，尤其是上面用最新的t5燈具創造出了許多奇幻感覺。像是小琉球民宿給的新奇、浪漫和宜蘭民宿所擁有的溫馨結合。上述宜蘭民宿所呈現的溫馨感，除了色調相當暖以外，特別使用了台南木地板，去創造溫暖小窩的質感。這類的宜蘭民宿據說是學習了古早九份民宿手法。講到這種裝潢技巧，讓我想到之前我奶奶住的療養院，他們用的熱水器是精心挑過的，裝潢也讓人很放鬆，可惜他居然還賣靈骨塔，甚至寵物靈骨塔都有，就怕老年人們住得不安全、不舒適。這是一家加拿大的安養中心，服務很好，如你有失眠的狀況會跑到你旁邊講故事，如果你有氣喘，甚至還會提醒你半夜要吃藥，旁邊還有一個大大的暖爐，是燒真正的木炭哦，保證不會斷熱水，跟上次沒有熱水的溪頭民宿簡直不能相比。裡面我還認識一個爺爺，以前是運動員，後來改從事運動分析的職務。是一個擁有精彩人生的傳奇人物呢。室內裝潢我不懂，上面的淺見，各位見笑了。哈，還提到靈骨塔，真是不好意思。言歸正傳，民宿當中還有一家台東民宿讓我印象深刻，台東民宿在台灣民宿市場中，可以說是站在不高不低的市場地位，主要是因為台東民宿較少人知道，除了真正懂台灣的人才會去台東並住在台東民宿中，主要是因為機場接送相當麻煩，不像九份民宿有專車可以直達。不過台東民宿和同樣通車麻煩的清境民宿比較的話，兩者的差別在於清境民宿較享受高山服務，而前者較能體會海洋之美。甚至還有業者放置貝殼地板呢!只不過，不知道這樣的地板會不會出現之前的抓漏、防水問題，哈哈。說真的，如果想要一出門就沉浸在海洋之美的話，非選擇小琉球民宿不可，甚至可以說，住在小琉球民宿就像住在海樣中間一樣，陽光根本用不完，你說是不是，哈。之前去的時候，只用棧板結合輕隔間就能聞到海洋的味道了呢!另外一個海洋聖地、綠島民宿給我的感覺只有一個字，酒!那裏的酒不是一箱箱拿呢，還得叫整個貨運公司出動載過來，超誇張的，杯盤狼藉的程度，我看就算叫專業的台北清潔公司都不一定有用。不過海島型的觀光景點都有一個通病，就是油漆很難長久維持，因為海風帶有大量的鹽，所以蘭嶼民宿就很聰明會用棧板去稍作阻擋，和澎湖民宿的做法有點相像。只能說聰明的人總有聰明的辦法，就好像宜蘭民宿就擅用最新的關鍵字排名、seo 等方式增加自己的知名度。還有很多企業也會使用關鍵字排名、seo的方式哦。像是各種台北清潔公司在徵求各種台北清潔案子的時候，或像是我叔叔的朋友在經營花蓮民宿 也是使用相同的手法。我爸的台北油漆公司也許也該採用看看!